美军占领叙利亚大量油田 曾被披露将在此地建立准国家

美军占领叙利亚大量油田 曾被披露将在此地建立准国家
资料图:美国在叙利亚的驻军。(图源:法新社) 海外网11月14日电 美军车队11月13日穿越叙利亚-伊拉克边境,并在叙利亚东北部的几处油田停留。美国总统特朗普表示,美国仍打算保持对叙利亚东北部油田的控制。 叙利亚国家电视台Al-Ikhbariya13日报道称,美军车队11月13日穿越叙利亚-伊拉克边境,并在叙利亚东北部的大量油田停留。报道中称:“美国侵略军的车队从伊拉克通过非法口岸进入叙利亚,并在卡赫塔尼的阿乌达油田和吉布萨的油田停留。”车队由22辆军车和2亮货车组成,在行驶途中得到空中掩护。 特朗普与埃尔多安会面时表示将保持对叙石油的控制。(图源:美联社) 同时,据卫星通讯社13日消息,美国总统特朗普在与到访的土耳其总统埃尔多安会晤时表示,尽管美国削减了在叙利亚地区的军事存在,但仍打算保持对叙利亚东北部油田的控制。特朗普称,美国将军队从此地撤出,许多军人亦将回国,但美国必须在当地留有力量看住石油。 本周二(12日)在巴黎举行和平论坛上,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)就披露称,美国欲在叙利亚裂土建国控制石油。拉夫罗夫称,美国正在寻求在幼发拉底河的东岸非法分割领土,并在那里建立一个单独的、非法的准国家,并控制油田。拉夫罗夫还指出,美国禁止盟友向由大马士革官方控制的重建项目上投资。 拉夫罗夫批评美国欲在叙利亚裂土建国控制石油。(资料图:美联社) 据报道,叙利亚大约90%的油田集中在幼发拉底河东岸。土耳其Anadolu通讯社11月初曾报道,美军已经恢复对叙土边境卢梅兰至卡赫塔尼之间40千米地区的巡逻。后来,土耳其媒体援引目击者的消息,美军已开始在叙利亚石油资源丰富的东部的战略要地建立两个军事基地。美国国防部长埃斯珀此前表示,美国将维护叙利亚的油田,如果有人试图占领,美方将作出强力回应。 对于美方此举,早前便有其国内外的批评之声。美国内批评人士警告说,夺取另一个国家的自然资源违反了反对掠夺的国际法。叙利亚总统阿萨德批评,美国的政策并不是什么新鲜事。阿萨德指出美国政府、中情局和参与走私和掠夺叙利亚石油的其他组织,其行为至少可以追溯到2014年,美方“只是宣布了其政策的真相”。(编译/海外网 侯兴川) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:侯兴川、徐亦超

浙江卫视总编室原主任陶燕被查

浙江卫视总编室原主任陶燕被查
&nbsp浙江广电集团浙江卫视总编室原主任陶燕涉嫌严重违纪违法,目前浙江省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组正对其纪律审查;经浙江省监委指定管辖,湖州市监委正对其监察调查。 &nbsp陶燕简历 &nbsp陶燕,女,汉族,1975年1月出生,浙江绍兴人,1996年8月参加工作,2006年9月加入中国共产党,大学本科学历。 &nbsp1996.08―1998.08 钱江电视台编导、主持人 &nbsp1998.08―2003.04 浙江电视台总编室编导、主持人 &nbsp2003.04―2005.10 浙江广电集团浙江卫视节目一部编导、主持人 &nbsp2005.10―2007.06 浙江广电集团浙江卫视节目中心制片人 &nbsp2007.06―2009.11 浙江广电集团浙江卫视节目中心主任助理 &nbsp2009.11―2013.05 浙江广电集团浙江卫视节目中心副主任 &nbsp2013.05―2015.03 浙江广电集团浙江卫视战略发展中心副主任 &nbsp2015.03―2019.03 浙江广电集团浙江卫视总编室主任 &nbsp2019.03― 浙江传媒学院电视艺术学院教师

“歇帮”:脱贫攻坚的一项创新机制

“歇帮”:脱贫攻坚的一项创新机制
“歇帮”:脱贫攻坚的一项创新机制 ——来自四川宜宾脱贫一线的调研 中国人民大学长江经济带研究院课题组   编者按   党的十九大报告指出,要动员全党全国全社会力量,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。四川省宜宾市深入学习贯彻习近平总书记扶贫思想和指示,坚定执行党中央、国务院扶贫脱贫部署,经过多年奋斗,取得了丰硕成果,提出先于全国全省一年实现贫困人口全部脱贫。中国人民大学长江经济带研究院课题组选择全国脱贫攻坚典型性较高的宜宾市,围绕宜宾市脱贫攻坚体制机制创新的经验做法,进行了深入调研。   宜宾市属于国家乌蒙山连片特困地区,其中国家乌蒙山连片特困地区县1个、四川省乌蒙山连片特困地区县4个,4个县属于少数民族比照县,9个县(区)属于革命老区县,全市建档立卡贫困人口基数11.22万户38.79万人、贫困村471个,贫困发生率8.7%,农村贫困人口占全省贫困人口5.97%、贫困村占全省贫困村4.1%,扶贫脱贫任务和负担十分繁重。近年来,宜宾市对扶贫脱贫工作高度重视,坚定执行党中央、国务院的扶贫脱贫部署,进行全市动员,激励人人投入,发动了一场全民参与的扶贫脱贫人民“战争”。据了解,2014—2018年宜宾市实现精准减贫35.47万人、占贫困人口总数91%,贫困发生率从8.7%下降到0.8%;精准退出贫困村422个,占贫困村总数的90%;高质量实现4个贫困县摘帽,占贫困县总数的80%。   课题组在调研中发现,体制机制创新在宜宾市打赢扶贫脱贫阶段性硬仗中发挥了关键作用。其中最有代表性的、成效最为显著的创新性做法有三种:“歇帮”机制、“借牛还牛”模式、“五补五改”模式。   1、“一个不能少”的“歇帮”机制   宜宾的“歇帮”机制不是不帮,而是为了更好的帮,通过加强教育管理,告诫贫困户不要只想着“等、靠、要”,让贫困户认识到自己是脱贫的主体,主动与帮扶干部一道,共同努力。“歇帮”机制以“负面清单”方式倒逼贫困群众主动参与脱贫,进一步激发贫困户脱贫内生动力,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。   ——什么情况“歇帮”?各贫困村由乡镇党委政府指导驻村工作队、村两委和第一书记组织召开村民代表大会,根据本村实际情况提出存在的问题及建议措施,以“负面清单”的方式,累计列出对不执行政策规定和村规民约、推卸赡养老人责任、故意造成老人贫困、婚丧嫁娶活动中大操大办、违法乱纪、参与黄赌毒等24项“歇帮”指标,对达到3项指标以上的贫困户就要“歇帮”。同时,明确贫困户应该做什么、不应该做什么、不能做什么、禁止做什么,让贫困户享受扶贫政策的同时,也面临违反规定的惩戒。   ——什么程序决定“歇帮”?一是建立“歇帮”对象初步名单。成立“歇帮”执行监督小组,对本村所有贫困户分户建立工作台账,收集每户参与脱贫攻坚的具体情况,对符合标准的贫困户列入“歇帮”对象初步名单。设立举报窗口,接受村民直接反映有违反“歇帮”24条指标行为的贫困户,经谈话、警告或严重警告仍不改正的贫困户列入“歇帮”对象初步名单。二是决定“歇帮”对象名单。初步名单交由村民代表大会讨论表决通过,报执行监督小组审定后列为“歇帮”对象,执行周期为3~6个月,纳入执行监督小组重点监督范围。   ——什么措施防止“脱帮”“落帮”?一是落实责任督促帮。按照“一户一策”的原则,对“歇帮”户制定“复帮”措施,落实责任人员。二是基层组织巧力帮。解决“歇帮”贫困户基本生产生活困难,组织参加“农民夜校”,加大对“歇帮”户的思想教育和感化,引导贫困村民树立自力更生、艰苦奋斗的创业精神。三是帮扶干部智力帮。由第一书记、对口帮扶干部等与“歇帮”户结“对子”,深入“歇帮”户家中面对面谈心谈话,耐心细致宣传脱贫攻坚政策措施,让贫困户看到主动脱贫的前景。四是社会团体齐力帮。充分发挥贫困村比较优势,引进龙头企业、专合社和种养殖大户,建立“龙头企业+贫困户”“专合社+贫困户”等包户帮扶机制。   ——什么情况下“复帮”?贫困户在“歇帮”期间,经过思想政治教育、感恩奋进教育、法律法规教育等,能自觉遵守“歇帮”机制各条约,对所违反条约有深刻的认识,主动改变自身的不足的,恢复帮扶。   ——什么程序“复帮”?思想上有进步、行动上有改变的“歇帮”贫困户在“歇帮”时间到期后,通过向村两委提交“歇帮贫困户复帮申请书”,经程序表决确定是否停止“歇帮”,恢复其原有的帮扶机制。对暂时还需“歇帮”的贫困户,继续加强教育引导,直至恢复帮扶机制。   屏山县书楼镇五峰村贫困户罗泽海回忆起当时被“歇帮”的情况时说,以前住的是土草房,穷得叮当响。2013年被评为贫困户后,帮扶干部三番五次地上门做他的思想工作,希望他尽快改造住房、发展产业。但罗泽海心里有自己的“小算盘”,他说:“当时,我不愿意发展产业、建房,其实我是想再等等,看政府能不能多给点补助。”由于多次思想帮助无果后,2017年2月,村里决定对其“歇帮”3个月。看到其他贫困户顺利住进新房,而自己只能住在土墙倾斜的老屋里,看到别的贫困户积极发展产业,而自己的土地还是那点微薄收入,罗泽海的思想一点点改变,最后他主动找到干部,承认不积极不主动的思想误区,愿意建房、发展产业。但“歇帮”期限未到,按制度规定,村里拒绝了罗泽海发展产业的贷款申请。罗泽海一下子没了主心骨:“那个时候,感觉到自己像被大伙儿抛弃了一样,心里受到强烈震撼,一有机会就去找干部说心里话,寻求他们的支持与帮助。”三个月期限一到,经过考察,村里恢复对其帮扶。他如愿借到4000元产业周转金,种了3亩李子、10亩核桃、套种4亩魔芋。修起了新房,儿子也开起了摩托车维修店,到2018年,罗泽海一家已经过上了红火的日子。   像罗泽海这样转换观念、成功脱贫的例子不在少数,凸显了“歇帮”机制的成效。“‘歇帮’的目的是激发贫困户的内生动力,只有其内生动力真正激发出来了,脱贫成效才能持续巩固,脱贫质量才能持续提升。”书楼镇五峰村驻村干部胡云芳说。   通过实施“歇帮”机制,宜宾市的脱贫攻坚工作更接地气、更受群众支持、更得贫困户理解,工作更具实效性。据介绍,截止到2019年9月,全市共给予“歇帮”处理162户,已对态度端正、表现积极的159户结束“歇帮”。通过“歇帮”,贫困村里怨天尤人的少了,专注致富信息的多了;喝酒打牌的少了,交流发展经验的多了;拨弄是非的少了,互助互爱的多了;铺张浪费的少了,勤俭节约的多了。   2、扶贫资金变资本的“借牛还牛”模式   屏山县新市镇何家坪村、观音村地理位置偏远、山势险峻、土地贫瘠,被列入该县的重点贫困村,两村共有贫困户104户442人,贫困发生率25%。作为重点贫困村,面临着增收无门、致富无方的严峻难题,除了传统的小型种养业外,缺乏有规模有特色的主导产业。面对难题,村两委积极探索,确定了该村主导产业的发展方向——肉牛养殖,创建了屏山县金源肉牛养殖农民专业合作社。三年前成立的金源肉牛养殖专合社,注册资金500万元,占地面积2374平方米,可同时容纳肉牛养殖200余头。截至2019年9月,该专合社投入480余万元,养殖肉牛2批次170多头,目前是该县资金投入最多、规模最大的肉牛养殖基地。   一开始,贫困户因为无资金、无技术、无销路,参与的积极性不够。为了解决这一卡脖子问题,村两委创新体制机制,探索推行“借牛还牛”模式。“借牛还牛”,即财政扶贫资金不再分散给各贫困户,而是入股到肉牛养殖专业合作社,并折合成股权分给贫困户。一方面,贫困户可以从肉牛养殖业的发展中获得股权收益;另一方面,合作社利用财政扶贫资金购买仔牛,而后“借”给贫困户饲养,贫困户把肉牛养大后“还”给合作社,合作社支付养牛的费用,贫困户获得劳务收入。“借牛还牛”模式,实现了贫困群众变股东、扶贫资金变资本、促进了产业持续发展和贫困户持续增收的目标。   “借牛还牛”模式的体制机制设计,在专业合作社与贫困户之间搭起了一座合作共赢的桥梁。金源肉牛养殖专合社为贫困群众带来了四重收益保障,即“种植收益+养殖收益+股权收益+二次分红”,部分贫困户还有第五重、第六重、第七重收益保障——劳务收入、利息收入、土地租金。   课题组认为,通过“借牛还牛”模式助推精准扶贫改革,构建了一个共生、共存、共享的利益共同体,实现贫困群众脱贫增收、专合社增效增值、产业做大做强的乘方效应,成功将肉牛养殖产业打造成了两个贫困村脱贫发展的特色主导产业。从实践上来看,2019年1~9月,专合社带动农户肉牛养殖达到1535头规模,实现年产值1300多万元,贫困户实现户均年增收1万元以上。课题组与何家坪村贫困户师廷光交流时,他高兴地说:“我认养了5头牛,还种了草,10个月下来,多收入1万余元。”   3、“五补五改”模式撬动社会资金   在扶贫脱贫资金的使用上,宜宾市不断提高财政资金的使用效率,并努力动员社会资金参与,为此探索推行了“五补五改”模式,取得了良好成效。   一是实行“补改投”模式。即改变传统财政资金直接投入方式,将财政资金以市场投资的方式注入新型市场主体,财政资金使用效益得到了极大提高。比如“借牛还牛”模式,专业合作社对财政资金进行市场化投资,而贫困户获得相应的股权以及参与产业发展的机会。   二是实行“补改金”模式。即改变传统财政资金直接补助方式,建立产业发展基金和扶持周转金。采取政府支持、多元化投入方式,组建产业发展基金,推动农业基础设施建设、产业开发、新农村建设以及城乡统筹发展。据了解,2015年宜宾市级财政设立贫困村产业扶持基金,截止到2019年上半年,产业扶持基金达到2.9亿元,贫困村产业扶持基金规模达50万元/村。已累计发放基金2.1亿元,惠及1.9万贫困人口;支持村集体经济发展发放0.7亿元,惠及1.8万贫困人口。   三是实行“补改租”模式。即改变传统财政资金建设项目方式,推行“建设(购买)—租用—移交”和政府购买公共服务。市场主体投入资金建设农村公路、水利设施、农产品加工场所及设备等基础设施,经验收合格后,政府年度付费租赁使用或回购产权,有效吸引了社会资本的投入,解决了财政投入压力。在蚕桑龙头企业智溢公司,课题组了解到,2015年市级财政用农业科技推广应用专项资金50万元购买了该公司的“桑枝香菇”研发和推广服务,通过坚持“政府支持推动、龙头企业统筹、专合组织服务、科技培训支撑、生产统分结合、产品统一回收、品牌包装营销”的发展方式,增加了冬春两季蚕棚空置利用。上述服务取得了显著成效,2019年1~9月,贫困户户均增收达3500元以上。   珙县孝儿镇党委书记罗伟介绍,该县的恒远桑枝食用菌专合社于2016年7月成立,采取菌袋托管、入股分红、技术培训、提供菌袋、跟踪服务、保底回收等措施,首先是对完全缺乏产业发展能力的贫困户实行产业发展托管模式,按专合社、贫困户7︰3比例分成,最低利润按每个菌袋1元计算;其次是项目资金量化,玉峰村61户176名贫困人口,专合社按照入股资金5%向贫困户保底分红;第三是实行“二次分红”模式,利润按专合社、贫困户7︰3比例分成。玉峰村贫困户王少富手捧菌袋对课题组说:“这就是我的钱袋子,专合社提供菌袋和技术,还包回销,今年我种了3000个菌袋,今年行情好,价格高,纯收入超过1万元了!”   四是实行“补改保”模式。即改变传统财政资金直接奖补方式,采取注册融资平台和设立分险金方式,将财政资金直接注资政府性担保平台,为带动产业发展的新型主体提供担保贷款。同时,分县(区)设立产业发展分险金、贫困户住房贷款分险金等风险保障功能性资金,增强金融机构放款的信心,撬动更多金融资本、民间资本、社会资本流向涉农项目和扶贫地区。据介绍,市级财政从2015年起到2019年,连续五年注资农业担保公司3500万元/年,为农业综合开发提供资金投入保障。目前,市农业担保公司在保余额达6亿元,自成立以来撬动银行信贷资金28亿元,为145户涉农企业提供600多笔融资担保服务。   五是实行“补改贴”模式。即改变传统财政资金直接扶持方式,加大财政对农业经营新型主体贷款贴息贴费的补助力度,降低对农业投入的社会融资成本。比如,设立农业产业化发展专项资金,对农业龙头企业和专合社产业项目固定资产投入贷款和收购农产品流动资金贷款贴息补助。再比如,县(区)政府转变扶持方式,通过贴息政策创新开发了“好牛贷”“小额贷”等金融产品,为贫困户金融信贷投入产业的资金贷款进行三年全额贴息,充分调动了农民筹资投入生产的积极性。   4、宜宾经验对扶贫脱贫工作的启示   到2020年,我国要实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽的目标。目前是关键期,如何做到脱真贫、真脱贫,最终圆满完成脱贫伟业,科学有效的体制机制是根本保障。课题组认为,对宜宾在扶贫脱贫工作中探索出的体制机制创新,进行科学总结并加以推广,具有重要意义。   要着力解决一些贫困人员不愿意接受和参与扶贫工作的共性问题。在脱贫实践中,一些地方存在“上头热下头冷”“干部着急群众不急”“戴着贫困帽子不愿摘”等现象,由于一些贫困群众思想认识不到位、安于现状、脱贫信心不足等原因,出现严重的“等、靠、要”思想,缺乏内在动力,致使扶贫工作难以纵深开展,即使脱贫了也会很快返贫。宜宾推行的“歇帮”机制,设计出一套严密的、环环相扣的体制和制度,有效破除了贫困户的“等、靠、要”思想,促使贫困户自身积极地投入脱贫行动之中。   只有培育出脱贫致富的产业以及就业机会,脱贫致富才能找到源头活水。宜宾所探索的“借牛还牛”模式,是在扶贫脱贫的工作中找出发展产业这个根本出路,确定贫困地区的比较优势,开发和培育主导产业。“借牛还牛”模式之所以有推广价值,在于解决了贫困户不愿参与产业发展所存在的无资金、无技术、无销路“三无”困扰。通过解决这些困扰,贫困地区的产业发展难题也就解决了,贫困户的回报以及就业也解决了,这就能够实现贫困户稳定持续增收致富,贫困地区的发展也拥有了可持续源泉。   要解决缺乏投资资金和发展资本的难题。缺钱就无法投资项目和发展产业,没有项目和产业,就不能创造利润和获得收入,没有收入就会陷入持续贫困的恶性循环。宜宾市创新政府财政投入方式和路径,探索实行了“五补五改”模式,有效释放了财政资金活力,吸引了社会资金参与,既确保了财政资金不流失,又增加了脱贫投资新保障。   (作者:中国人民大学长江经济带研究院课题组,课题组成员:罗来军、李振举、张迎新、戴甜甜、张瑜瑜)   《光明日报》( 2019年11月15日 07版) [ 责编:王宏泽 ]

清洁取暖办妥 “宜”字牌得打好

清洁取暖办妥 “宜”字牌得打好
  【网言】   作者:刘阳   进门感到温暖、出门看见蓝天,是采暖季群众对美好生活的向往。对此,国家从实际出发,提出“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”方针。寒冬来临之际,要让群众身上不冷,心里暖和,关键是吃透“宜”字。   近年来我国在煤改气、煤改电方面发力,改变了长久以来以燃煤为主的取暖格局。据生态环境部数据,截至今年采暖季前,京津冀及周边地区、汾渭平原农村地区已完成散煤治理1700万户左右。   取暖季,各部门、地方的核心工作要立足本地资源禀赋、经济水平和居民习惯,选择适宜的取暖方式,确保百姓不受冻。宜电地方,把电价补贴落到实处;宜气地方,做好气源不足预案;暂时无法实现清洁取暖的地方,充分探索煤炭清洁化利用手段。广大干部群众还应该充分利用地热、工业余热、生物质能等本地特色能源,为清洁取暖探索新的方式。   保障群众取暖与保护环境绝不是跷跷板的两头,要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。   (原载于新华网 摘编:孙晓)   《光明日报》( 2019年11月15日 11版) [ 责编:孔繁鑫 ]

最高法:故意高空抛物可按故意杀人罪论处

最高法:故意高空抛物可按故意杀人罪论处
日前,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众“头顶上的安全”,提出16条具体措施。 资料图:最高人民法院。中新社记者 李慧思 摄 《意见》指出,针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件,各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展理念,把维护人民群众的合法权益放在首位,充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性,将预防和惩治相结合,加强源头治理,依法惩治犯罪,妥善审理民事纠纷,完善相关工作机制,全面保护人民群众的人身和财产安全,保障人民群众安居乐业,促进社会和谐稳定。 《意见》强调,要明确区分高空抛物和高空坠物,二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同,在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中,人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能,用足用好刑法现有规定,对于故意高空抛物的,根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚;对于高空坠物构成犯罪的,也要依法定罪处罚。在民事审判工作中,人民法院要综合运用民事诉讼证据规则,最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任;对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务,造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的,也要追究其侵权责任;物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据,导致案件事实难以认定的,应承担相应不利后果。 《意见》要求,人民法院要将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务。在依法惩治此类行为的同时,要切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,加强与公安、基层组织等的联动,积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物、坠物的工作举措,形成有效合力,共同预防和减少高空抛物、坠物事件,全力维护人民群众的生命、健康和财产安全。(央视记者李文杰) 责编:包睿一

生态环境部:对中卫市环境污染问题挂牌督办

生态环境部:对中卫市环境污染问题挂牌督办
腾格里沙漠被曝出有大面积污染物出现 近日,有媒体报道宁夏回族自治区中卫市“腾格里沙漠边缘再现大面积污染物”。生态环境部高度重视,派工作组连夜赶赴现场。经初步核查,媒体反映的美利林区受污染问题属实。11月13日,生态环境部决定对中卫市环境污染问题公开挂牌督办。 初步核查,污染物是1998年至2004年期间,中冶纸业集团有限公司的前身宁夏美利纸业集团有限责任公司下属的宁夏美利纸业集团环保节能有限公司倾倒的造纸黑液。现场已发现12万平方米(180亩)区域范围内分布有14处点状、块状污染地块。 截至11月12日,共清挖固体废物64691吨袋,14个污染区块已有4个(约1.28万平方米)基本完成清挖工作。目前,正在对现场采集的粘稠状物质样品进行属性鉴别,最终结果待全部指标检测完成后确定。 生态环境部对中卫市环境污染问题公开挂牌督办,要求宁夏自治区生态环境厅督促中卫市人民政府做好以下工作: 一是持续清污,科学处置。继续抓紧组织对现场污染物进行清理;加快污染物属性鉴定,严格按照污染物属性鉴定结论及专家意见,制定科学合理的污染物处置措施、土壤风险管控和修复措施;立即对污染场地地下水进行调查评估,尽快布设监测点位,及时掌握污染情况,并根据调查评估结果制定修复措施。 二是全面调查,严肃处理。调查此次环境污染事件,查明涉事企业造纸黑液去向及倾倒地等相关情况;严厉查处涉事企业环境违法行为,依法依纪追究相关责任人的责任,对涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理;调查核实相关监管责任,对责任人依法依纪进行严肃处理;依法依规开展生态环境损害赔偿工作。 三是举一反三,排查隐患。深刻汲取教训,开展腾格里沙漠及周边地区环境污染问题大排查,坚决依法打击环境污染违法行为,保障生态环境安全。 生态环境部现场工作组将继续在现场督促污染整治工作。(来源:人民日报客户端) 责编:赵宽

关注老年人新生活:补齐“供给”短板 让“老有所乐”更完善

关注老年人新生活:补齐“供给”短板 让“老有所乐”更完善
  创新机制 创造条件 补齐短板   让老年人精神文化生活更加丰富多彩(民生视线·关注老年人新生活(上))   图①:这四位北京老人退休后投身模特事业,打扮时尚,化身“网红”。图②:安徽省合肥市,80多岁的岳景霞老人(左)在篮球场上进行投篮练习。人民视觉   数据来源:《老龄蓝皮书:中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》   中国正快速步入老年社会,新时代的老人在精神文化生活方面有哪些新追求?相关产品和服务供给是否充分?人口年龄结构、家庭结构带来的“老年孤独”如何化解?让老人们心情更加愉悦,政府、企业、社团机构等各方还能做些什么?请看本报记者的采访。   ——编 者   时代在发展,晚年生活应该更多彩   11月4日,记者一走进北京市西城区大栅栏街道养老助残服务中心大厅,就被高低起伏、激扬清越的歌声吸引。驻足聆听,几位老人正在练习美声唱法。   学唱歌的李阿姨笑眯眯地告诉记者,她今年62岁,退休后常来养老驿站参加活动。“能发展兴趣爱好,还能交朋友,心情好!”她的这番话得到在座其他老人的共鸣。   据了解,大栅栏街道下辖9个社区,在册老人将近1.6万。街道社区组建了歌唱组、口琴组、裁缝组、读书组、绿植组后,老人们踊跃报名参加,各项活动开展得有声有色。   大栅栏这些“闲不住”的大爷大妈,是中国老年人渴求高质量精神文化生活的一个缩影。   南开大学老龄发展战略研究中心主任原新认为,老年人的精神文化需求虽然存在城乡、年龄、健康水平、生活方式、受教育程度等差异,但整体上较以往有大幅增长。“特别是60—65岁的城市老人,身体比较健康,物质条件较为富裕,追求高质量精神文化生活的意愿特别强烈。”   时装秀、玩哈雷、滑冰、健身、滑翔……越来越多的老人,用看似特立独行的做法,刷新了我们对年龄的认知。   从温饱到小康,老人们腰包更鼓了,闲情逸致更多了。   养老金连续上调十几年,惠及上亿退休人员;我国已织起世界上最大的社会保障网,参加养老保险人数超过9亿人,参加医疗保险人数超过13亿人。“老人消费能力在提升,后顾之忧在变少。物质需求得到满足后,必然开始追求更高层次的精神文化生活和自我实现。”原新分析。   改革开放以来,中国人口健康水平稳步提高,人口平均预期寿命从1981年的67.8岁,上升到2017年的76.7岁。中国老龄科学研究中心发布的《老龄蓝皮书:中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》显示,有32.8%的老年人自评健康状况“好”;全国60岁以上老年在业人口为9235.3万人,以低龄、健康老人为主,其中60至64岁的老人占42.8%。   原新认为,在现有的退休制度下,“闲不住”的老人会越来越多。一方面,他们体力较好、精力旺盛,有条件去追求丰富多彩的精神文化生活;另一方面,相对年轻人,他们的人生阅历更丰富、管理经验更老到、性格更沉稳,因此还有能力去再就业,创造财富和价值。“发挥余热成了许多老人退休后人生规划的重要方面。”   家庭小型化让老人负担变轻了。原新分析,计划生育导致老人需要抚养的第三代显著减少,闲暇时间更多,留给自己的收入也更多。老人有条件去满足自己的精神文化需求,比如组团出国游,发展一项花钱的爱好,等等。   移动互联技术架起活跃的“社交圈”。拼多多上组个团,“绿野”网上约个户外穿越,K歌软件小合唱,朋友圈里秀个图,发个抖音……越来越丰富的场景化网络社交软件,把老人们连接在一起,排遣寂寞;网上订票、网络约车、网上订房……越来越方便的移动支付手段,让老人们对走出家门、出趟远门进行文化消费,不再发怵。   曾一度被认为与时代脱节的中老年人,已逐渐成为微信的新用户增长极。根据微信官方发布的数据,截至2017年11月9日,微信上的月活跃老年用户(55—70岁)已经达到5000万,而仅仅在两年前,这一数字还是1263万。   补齐“供给”短板,让“老有所乐”更完善   数据显示,截至2018年底,我国60岁及以上老年人口达2.5亿。老年人对精神文化生活品质有着越来越高的要求,但在“供给侧”,还有一些短板要补上。   一是市场供给不足。   去年,老年题材电视剧《亲爱的她们》热播,不少业内人士感叹,像这样能引起广泛关注的老年题材影视剧,近年来屈指可数。   老年旅游市场虽然供应充足,但是产品同质化严重,而且旅行社尽量压缩成本,频繁强迫购物、适老化服务不足等问题,令消费体验大打折扣。   “虽然老年个体的消费能力不如青年人,但这一群体市场潜力不可小觑,文化企业应进行前瞻性布局,扩大供给、提升品质并尽量照顾老年人消费能力,实行薄利多销。”原新说。   二是完善相关基础性工作。   很多公共文化场所和设施对老人也不太友好,未进行适老化设计与改造。老年公益性文化机构数量仍嫌不足,难以满足老年人需要。据统计,目前全国老年大学只有3万多所,且师资匮乏。   “面向老年人的文化服务还存在地区、城乡差异,市场不愿意去的‘洼地’,需要政府相关部门投入更多资源。”中国老龄科研中心社会文化所所长李晶说。   三是关注老年人精神卫生状况。   中国老龄科研中心最新的抽样调查显示,全国老年人中有36.6%的人感到孤独,其中43.9%的农村老人感到孤独,超过65.8%的单身老人感到孤独。“一些老人容易产生焦虑、抑郁的情绪,特别是病后生活困难或不能自理的老人,严重者甚至出现轻生。”李晶认为,农村贫困老人、慢病老人、失独老人和丧偶老人尤其需要更多情感关照。   北京大学第六医院临床研究室主任王丽华认为,目前老年心理健康、精神卫生方面的服务政策仍不完善,服务能力和水平亟待提高,相关模式也有待探索。   都来想办法,满足老年人的精神文化需求   “预计到本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到5亿,是现在的两倍。”原新认为,我国老年群体基数大、增速快,满足他们的精神文化需求,需全社会做出努力。   ——应做好顶层设计,完善兜底保障。   尽快完善相关法律、法规,保障老人的身心健康权益;加大对老人活动场所和基础设施的投入;鼓励各地,特别是农村地区举办各种形式的老年大学;提高面向老年群体的精神卫生服务质量,将心理咨询、心理帮扶等公共服务下沉。   “对从事老年服务的社会组织和非营利性机构,政府应给与更多支持。”李晶认为,这些机构往往难以盈利,政府可在税收、土地等方面适当给出优惠政策,或者购买服务。   ——提高全社会对老人的认知。   李晶建议,在全国推广人口老龄化国情教育,让青少年增加对老人的认知,学会与老人正确沟通。与此同时,帮助老人更多了解年轻人的世界,弥合代际裂痕,减少矛盾发生。   ——企事业单位可以承担更多“悦老”责任。   “我参加了退休职工运动会,踢毽子得了第二名!”北京市朝阳区一家事业单位的退休职工老李告诉记者,今年重阳节前一天,单位为退休职工组织了运动会,很多身体好的老同事都参加了。“拿奖倒在其次,是为了见见以前朝夕相处的老伙伴。”老李说,除了一年一度的重阳节,平时单位也会组织他们去看电影、逛博物馆、旅游等,“虽然退休了,感觉没有被忘记,自己依然是单位的一分子,有人关心咱,心里很温暖。”   原新认为,虽然现在企事业单位剥离了很多“办社会”职能,但是相当一部分退休职工在心理情感上还保持着对原单位的认同、依赖,并从单位获得一定的归属感、安全感。“工会组织、离退休管理部门,还要发挥一定作用,配合退休人员所在街道社区,做好对老年人的情感关爱工作。”   ——开掘市场“潜能”,满足老年人精神文化消费。   家住北京市西城区大栅栏街道的退休老人张阿姨今年迎来了一个小玩伴——机器人“小度在家”。这是百度公司专为老人研发的一款人工智能产品,能根据张阿姨的语音命令开启家里的电器,还能联网播放相声、评书、音乐等视频。最让她意外的是,这个小玩伴还能与人简单对话,“你有来言我有去语,好玩!”   中南大学湘雅二医院精神科主任王小平认为,无论是老年广场舞服装这样的“大众消费”,还是陪伴机器人这类高大上的产品,在数量庞大且不断增长的老年消费群体那里,必有一席之地。“企业只要沉下心来精耕细作,一定能在满足老人需求的同时,也收获满满。”   申少铁 [ 责编:徐皓 ]

仰仗脱欧党“退选”支持 英国保守党民调优势扩大

仰仗脱欧党“退选”支持 英国保守党民调优势扩大
&nbsp最新民意调查显示,英国首相鲍里斯・约翰逊领导的执政党保守党在得到脱欧党“退选”支持后,把对反对党工党的领先优势扩大到10个百分点。 &nbsp英国《每日电讯报》委托萨万塔-康雷斯调查公司所作在线民调显示,保守党获得40%的民意支持,相比上周上升3个百分点;工党支持率为30%,比上周增加1个百分点;自由民主党和脱欧党的支持率分别为16%和7%。 &nbsp英国脱欧党党首奈杰尔・法拉奇11日说,脱欧党将为保守党“让路”,在保守党经2017年议会选举“拿下”的选区,不会选派候选人竞选,但会派人在工党获胜的选区竞选。路透社报道,这是对约翰逊的重大利好。 &nbsp约翰逊希望在12月12日选举中赢得议会下院多数席位,进而推动议会通过新版“脱欧”协议,带领英国在新期限、2020年1月31日脱离欧洲联盟。 &nbsp萨万塔-康雷斯调查公司政治部主管克里斯・霍普金斯说,脱欧党的决定可能对保守党整体选情有明显积极影响,但保守党要想获得多数席位,需要赢得工党人士当前所持议席,而脱欧党可能破坏保守党的这一努力。(王雪梅)

国产新舟系列飞机累计交付109架

国产新舟系列飞机累计交付109架
新华社西安11月15日电 记者14日从中航西飞民用飞机有限责任公司主办的“2019年新舟客户大会”了解到,截至目前,国产新舟系列飞机已累计向国内外客户交付109架,飞行时间超过53万多小时。 西飞民机副总经理张勇说,自新舟系列飞机2000年开始批量交付与运营后,西飞民机从单一产品向系列化发展、从服务保障向运营支持转变,逐步建立了适应客户需求的运行支持体系。同时,从推动国内基本航空服务计划到为“一带一路”沿线国家搭建空中通道,新舟飞机也从输出“中国产品”走向输出“中国标准”。 据统计,自新舟系列飞机在国内外投入运营以来,国内外适航审定工作取得可喜进展,截至目前,新舟系列飞机已分布在4大洲19个国家,在268条航线上平稳运营,累计飞行时间超过535888小时。 目前,新舟系列飞机投入市场运营的有新舟60、新舟600飞机,最先进的新舟700已进入到全面试制阶段,到今年年底大系统级的台架将全部建成。新舟700飞机项目总设计师董建鸿对记者说,新舟700飞机计划将于明年三季度实现首飞,2022年底取证。

教育部党组:进一步完善中小学教师工资财政保障机制

教育部党组:进一步完善中小学教师工资财政保障机制
资料图。 图源:东方IC 11月7日,教育部网站发布了《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》(以下简称《通知》)。 这份由教育部党组成文于11月6日的《通知》指出,根据党中央部署,结合教育系统实际,现就教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神有关工作和要求通知如下。 《通知》指出,教育系统学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,要重点把握以下内容。一是深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就,深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二是深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚智慧和力量,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三是准确把握《决定》的重点内容和精神实质,深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务,明确各级党组织责任。四是深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。 《通知》指出,教育是“国之大计、党之大计”,在我国国家制度和国家治理体系中具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用。全面落实全会精神,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合教育实际,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型,推进制度创新和治理能力建设,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 澎湃新闻记者注意到,《通知》提到要“进一步完善中小学教师工资财政保障机制”。 《通知》指出,“完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制,督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展,健全财政教育投入稳定增长的长效机制,推动落实‘一个不低于、两个只增不减’。落实和完善鼓励社会投入教育的政策,逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。”(澎湃新闻记者 王俊) 责编:张婧妍